Земельный участок является объектом недвижимости, на который распространяется право собственности и другие вещные права. Однако, в соответствии с Конституцией РФ, земля может быть изъята для государственных или муниципальных нужд только с предварительным и равноценным возмещением (статья 35). При этом, изъятие земельного участка должно быть обосновано и осуществляться в порядке, установленном законом.

Основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — ЗК РФ) и Федеральным законом от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 507-ФЗ).

Согласно статье 49 ЗК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд может производиться в следующих случаях:

при строительстве или реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения, а также объектов обороны, безопасности и охраны культурного наследия;

при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

при образовании особо охраняемых природных территорий или объектов;

при образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов;

при необходимости обеспечения жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

при необходимости обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением, оползнями, опасными геологическими процессами и другими явлениями.

Кроме того, Закон № 507-ФЗ предусмотрел специальные основания изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Так, участок из земель сельхозназначения могут изъять, если:

территория не используется по целевому назначению в течение трех лет, в том числе возведенные на ней строения не зарегистрированы в ЕГРН;

использование участка ведет к существенному снижению плодородия земли либо причиняет вред окружающей среде;

новый собственник ранее изъятого земельного участка не приступил к его использованию по целевому назначению в течение первого года.

По прошествии этого времени владельцев начнут штрафовать по уже утвержденной сетке штрафов, а в некоторых случаях землю могут и изъять.

Если собственнику земельного участка выдали предписание об устранении нарушений, он не сможет заложить землю, подарить или продать до выполнения требований суда.

Критерии существенного снижения плодородия земель установлены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 № 612.

Так, существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли:

снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;

снижение кислотности в кислых почвах (рHКСI) на 10 процентов или более;

повышение щелочности в щелочных почвах (рНH2O ) на 10 процентов или более;

снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;

снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.

Сергей Иванов

Управляющий партнёр юридической фирмы “Кейс”

Материал взят из открытых источников