Основания предоставления земельных участков в аренду или собственность без торгов установлены главой 5 Земельного кодекса РФ
Документ: Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 сентября 2020 г. N 261 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов»