Судом сделан вывод о том что основанием для возмещения убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав на землю органом государственной власти по причине правомерного установления или изменения зоны охраны объекта культурного наследия, является само наличие убытков, вызванных правомерными действиями этого органа.

Между подателю жалобы в Конституционный суд судами общей юрисдикции было отказано в удовлетворении (и это происходит в подавляющем большинстве случаев) иска о возмещении убытков причиненных ограничением ее прав на землю. Основанием послужила то обстоятельство, что хотя обязанность выплаты убытков предусмотрена п. 1 и 2 ст. 57 Земельного кодекса РФ, п. 5 данной статьи указано на установление порядка выплаты, определения размера Правительством РФ. А при отсутствии такого порядка убытки возмещены по мнению судов быть не могут. Между тем п. 5 указывает лишь на установления порядка выплаты и определения размера, но не отменяет положение о о необходимости возмещения убытков. Является очевидным тот факт, что и в отсутствие установленного Правительством РФ порядка выплаты и определения размера — убытки подлежат безусловному возмещению

Документ: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2020 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности подпунктов 4 и 5 пункта 1 и пункта 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.С. Бутримовой»